日前，四川省成都市召開噪聲污染防治工作新聞通氣會，提出2023年成都市將全面完成聲環(huán)境功能區(qū)自動監(jiān)測系統(tǒng)的安裝，開展“寧靜小區(qū)”創(chuàng)建試點和噪聲污染防治工作考核體系研究試點。

  加強(qiáng)噪聲污染防治是保障公眾健康、保護(hù)和改善生活環(huán)境、維護(hù)社會和諧的一項重要舉措。為推動解決噪聲困擾，多地完善規(guī)劃、加強(qiáng)管控，從解決噪音源問題上下功夫，在打造系統(tǒng)防護(hù)體上做文章，為百姓構(gòu)筑和諧安寧的生活環(huán)境。

  近些年，不少地方開展了專項整治工作，除加大執(zhí)法力度外，更著重在健全規(guī)章制度、落實噪聲防控措施等方面下功夫，增強(qiáng)對夜間施工噪聲擾民現(xiàn)象的整治和引導(dǎo)。

  福建省開展“靜夜守護(hù)”專項行動，相關(guān)部門選取建筑施工、工業(yè)企業(yè)、交通運(yùn)輸及社會生活四種噪聲類型和多個夜間噪聲易發(fā)點位進(jìn)行檢查，詳細(xì)了解噪聲污染整治情況。檢查過程中，發(fā)現(xiàn)部分企業(yè)機(jī)械設(shè)備、通風(fēng)設(shè)備及制冷設(shè)備等運(yùn)行噪聲排放超標(biāo)，部分娛樂場所空調(diào)制冷設(shè)備運(yùn)行噪聲排放超標(biāo)，部分工地噪聲監(jiān)控儀器設(shè)置不科學(xué)、測值不準(zhǔn)確，現(xiàn)場督促屬地業(yè)務(wù)部門及時跟進(jìn)監(jiān)督整改，整改到位后要梳理總結(jié)，條件成熟時作為典型案例進(jìn)行報送。

  廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門對投訴較多的工程建設(shè)、施工、監(jiān)理單位進(jìn)行集體警示約談，要求立即停工整改。針對相關(guān)施工、監(jiān)理單位存在多次違法違規(guī)進(jìn)行夜間施工且拒不整改的情況，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局對這些單位實施立案查處、頂格處罰，同時要求建設(shè)、施工、監(jiān)理單位就合理安排工程打樁施工時間、優(yōu)化施工工藝和工序、不隨意鳴笛等方面提交書面承諾，舉一反三。按照廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局要求，從2019年4月1日開始，廣州全市所有建筑面積1萬平方米以上的在建建筑工地，或施工周期大于6個月的建設(shè)工地都必須安裝揚(yáng)塵噪聲在線監(jiān)測設(shè)備。相關(guān)監(jiān)測數(shù)據(jù)同步共享到在線監(jiān)測平臺，實現(xiàn)噪聲污染實時監(jiān)測。

  針對重點區(qū)域、重點路段的在建項目，成都市實行專人重點看護(hù)，以市民反映強(qiáng)烈的項目為重點，對屢教不改的工程項目進(jìn)行嚴(yán)肅處理。加大路面巡查，強(qiáng)化渣土車夜間作業(yè)的管理和處罰。在施工工地噪聲監(jiān)管方面，將噪聲擾民投訴與夜間施工作業(yè)審核掛鉤，督促施工單位加強(qiáng)降噪治理，做好周邊居民的安撫和解釋工作，完善制度建設(shè)，緩解噪聲投訴。將建筑工地施工噪聲違法行為納入建設(shè)、施工企業(yè)信用評價管理范疇，依法懲戒嚴(yán)重失信企業(yè)。成都市還出臺了建設(shè)施工噪聲污染防治管理辦法，對施工噪聲污染防治責(zé)任、源頭控制、過程控制、高考中考期間施工噪聲控制、監(jiān)督管理及信用評價等方面進(jìn)行了明確。

  通過科技賦能，助力實現(xiàn)降噪效果，也是努力方向之一。成都市充分利用智慧工地平臺，實現(xiàn)施工噪聲智慧化監(jiān)管。要求符合條件的建設(shè)工地安裝噪聲自動監(jiān)測設(shè)備，設(shè)立LED顯示屏實時顯示，接入市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局“智慧工地”平臺。設(shè)置噪聲超標(biāo)報警功能，實現(xiàn)噪聲實時監(jiān)控，將多次超標(biāo)或長時超標(biāo)的建設(shè)工地納入重點監(jiān)管范疇。將施工噪聲投訴情況、噪聲自動監(jiān)測設(shè)備安裝等情況納入“綠色標(biāo)桿工地”“安全文明工地”評比內(nèi)容，提高企業(yè)落實施工噪聲污染防治積極性。同時，將2500個工地納入噪聲智慧管理，在每家工地大門口張貼施工噪聲投訴二維碼，市民只需掃描貼在工地大門口的投訴二維碼，施工噪聲投訴信息就能直達(dá)施工方和工地監(jiān)督部門，讓問題及時得到解決。相較于電話投訴，二維碼投訴既能更精準(zhǔn)，也能提高投訴處理效率，更縮短了投訴抵達(dá)相關(guān)負(fù)責(zé)人和相關(guān)單位的時間。

  廈門市在全省率先推動噪聲自動監(jiān)測系統(tǒng)的安裝聯(lián)網(wǎng)工作，實現(xiàn)建筑工地噪聲“云管理”。截至目前，全市已有429個施工項目接入系統(tǒng)。利用平臺“線上監(jiān)測”“線上預(yù)警”等功能，執(zhí)法部門可24小時不間斷采集噪聲監(jiān)測數(shù)據(jù)，當(dāng)建筑工地噪聲排放超閾值（白天噪聲超過70分貝，夜間超過55分貝）時，將予以預(yù)警提示，智能管控建筑工地噪聲。

  此外，部分地區(qū)探索采取支付補(bǔ)償金等措施，妥善解決噪聲糾紛。北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會等印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工噪聲污染防治工作的通知》，規(guī)定施工單位對周邊受噪聲影響范圍內(nèi)居民實施夜間施工噪聲擾民補(bǔ)償。要求施工單位制定施工噪聲污染防治管理制度并進(jìn)行公告，積極采取低噪聲工藝并使用低噪聲設(shè)施、設(shè)備，合理安排施工計劃，配合建設(shè)單位妥善處理施工噪聲污染引發(fā)的糾紛，按照《建設(shè)工程夜間施工證明》載明的施工作業(yè)項目在夜間施工期限內(nèi)進(jìn)行施工，強(qiáng)化夜間施工降噪防護(hù)，及時向附近居民進(jìn)行公告等。