近日，生態(tài)環(huán)境部辦公廳就國家生態(tài)環(huán)境標準《排污許可證申請與核發(fā)技術規(guī)范 工業(yè)噪聲(征求意見稿)》公開征求意見。據(jù)了解，工業(yè)噪聲排污許可管理將涉及采礦業(yè)，制造業(yè)以及電力、熱力、燃氣及水生產(chǎn)和供應業(yè)。

　　我國的噪聲污染防治法對工業(yè)噪聲有明確的定義，是指在工業(yè)生產(chǎn)活動中產(chǎn)生的干擾周圍生活環(huán)境的聲音。噪聲污染是指超過噪聲排放標準或者未依法采取防控措施產(chǎn)生噪聲，并干擾他人正常生活、工作和學習的現(xiàn)象。

　　生態(tài)環(huán)境部表示，噪聲一直未能納入排污許可管理是受限于上位法《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》沒有排污許可的相關內(nèi)容，2021年12月24 日第十三屆全國人民代表大會常務委員會第三十二次會議通過了《中華人民共和國噪聲污染防治法》的修訂，修訂后的噪聲污染防治法于2022年6月5日起正式施行，明確將工業(yè)噪聲納入排污許可管理，噪聲納入排污許可管理有了上位法的支撐。

　　《征求意見稿》提出，工業(yè)噪聲排污單位應將噪聲納入環(huán)境管理臺賬。工業(yè)噪聲排污單位在申請排污許可證時，應按本標準規(guī)定，在“排污許可證申請表”中明確環(huán)境管理臺賬記錄要求。有核發(fā)權的地方生態(tài)環(huán)境主管部門可以依據(jù)法律法規(guī)、標準規(guī)范增加和加嚴記錄要求。排污單位也可自行增加和加嚴記錄要求。

　　記者發(fā)現(xiàn)，征求意見單位名單除了主管單位，還包括中國煤炭工業(yè)協(xié)會、中國有色金屬工業(yè)協(xié)會、中國醫(yī)藥集團有限公司、中國海螺創(chuàng)業(yè)控股有限公司、河南雙匯投資發(fā)展股份有限公司、上汽通用五菱汽車股份有限公司、江西格林美資源循環(huán)有限公司等。

　　繼“大氣十條”“水十條”“土十條”之后，我國在噪聲領域的污染防治攻堅行動正在加快。據(jù)生態(tài)環(huán)境部有關負責人透露，《“十四五”噪聲污染防治行動計劃》（簡稱“聲十條”）即將發(fā)布實施。據(jù)悉，“聲十條”按照持續(xù)改善聲環(huán)境質(zhì)量的目標，聚焦噪聲污染的工業(yè)源、建筑施工源、交通運輸源、社會生活源，打基礎、補短板、強弱項、抓責任落實，到2025年全國聲環(huán)境功能區(qū)夜間達標率達到85%。

　　生態(tài)環(huán)境部公布的《2022年中國噪聲污染防治報告》顯示，2021年全國噪聲與振動污染防治行業(yè)總產(chǎn)值約115億元。其中，交通噪聲與振動污染防治產(chǎn)值約78億元，工業(yè)企業(yè)噪聲與振動污染防治產(chǎn)值約15億元，社會生活噪聲與振動污染防治產(chǎn)值約13億元，噪聲與振動污染防治技術服務及其他噪聲與振動污染防治產(chǎn)值約9億元。全國噪聲領域科研及產(chǎn)業(yè)發(fā)展已形成一定規(guī)模。

　　數(shù)據(jù)顯示，2021年全國地級及以上城市開展監(jiān)測并向生態(tài)環(huán)境部報送監(jiān)測數(shù)據(jù)的功能區(qū)聲環(huán)境監(jiān)測點位有3521個，區(qū)域聲環(huán)境監(jiān)測點位有51046個，道路交通聲環(huán)境監(jiān)測點位有21706個。